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    黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

    連日來(lái)，我市工商界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，掀起了一股學(xué)習(xí)熱潮。多位企業(yè)界人士一致認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告給企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，尤其是給非公有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提振了信心、激發(fā)了活力。各界人士認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨的十八大精神，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，助力地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    加大力度扶持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    十八大報(bào)告中指出，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。“相信十八大之后，民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)迎來(lái)更好的機(jī)遇和環(huán)境，非公經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更大的舞臺(tái)，更大的作為。這也堅(jiān)定了我們走下去的決心和信心。”市政協(xié)委員、蘭州迅美漆業(yè)公司董事長(zhǎng)李明揚(yáng)說(shuō)。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，最為關(guān)鍵的是地方政府的扶持。對(duì)于蘭州來(lái)講，要加大力度改善地方發(fā)展的軟環(huán)境，尤其是今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，民營(yíng)企業(yè)的生存壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)在發(fā)展中面臨困局。例如，土地資源、廠房設(shè)備、人力資源、資金等多方面制約著企業(yè)的發(fā)展。因而，政府的支持是否到位就很關(guān)鍵。例如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的把握上，鼓勵(lì)做什么，應(yīng)該怎么做，都需要政府給企業(yè)以指導(dǎo)。迅美漆業(yè)自主研發(fā)出“A級(jí)防火保溫板”，還需地方各級(jí)政府在資金、政策等多個(gè)層面給予支持。

    “非常重要的一點(diǎn)是，有關(guān)部門(mén)不能人為設(shè)置障礙制約企業(yè)的發(fā)展。”李明揚(yáng)認(rèn)為，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)從以往的管理者角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，加大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)力度，改變企業(yè)找領(lǐng)導(dǎo)“走門(mén)子、走后路”的現(xiàn)象，讓企業(yè)全心全意搞研發(fā)、闖市場(chǎng)。“甘肅處于半干旱地區(qū)，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，如果在軟環(huán)境上得不到切實(shí)改善，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些年，蘭州乃至甘肅都做了一些努力，但還需要進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展

    “近十年以來(lái)，國(guó)家更加重視民營(yíng)企業(yè)了，原來(lái)壟斷的領(lǐng)域在逐步放開(kāi)，給了民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多的生存空間。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。在GDP增長(zhǎng)、稅收中，民營(yíng)企業(yè)都作出了很大的貢獻(xiàn)。聽(tīng)了黨的十八大上關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的表述，大家都很鼓舞。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天。”省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張家琪說(shuō)。

    張家琪副會(huì)長(zhǎng)欣喜地告訴記者，十六大以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，這為企業(yè)發(fā)展指明了方向，樹(shù)立了信心，也激發(fā)了活力。在發(fā)展中，不論是民營(yíng)企業(yè)，還是地方政府應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，要循序漸進(jìn)，不能急功近利。步子可以慢一點(diǎn)，方向不能錯(cuò)；力度可以小一些，目標(biāo)必須明確；措施可以少一些，但必須對(duì)癥下藥。不能灰心，也不能輕易動(dòng)搖、貪多求快。同時(shí)，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。我省非公經(jīng)濟(jì)總量比較小，分散不均，整體不協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡。民營(yíng)企業(yè)多以微小型企業(yè)為主，發(fā)展壓力很大，任務(wù)艱巨。我們應(yīng)該發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)，理清思路，切實(shí)發(fā)揮苦干、實(shí)干精神，緊抓政策疊加機(jī)遇，奮力趕超。

    變管理為服務(wù)以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重

    蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)首批27家國(guó)家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。園區(qū)內(nèi)集中了我市一批極具發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄破髽I(yè)，近年來(lái)取得了飛速的發(fā)展。談到鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，市工商局高新分局局長(zhǎng)胡振林說(shuō)，“這也是我們工作的重心之一，變管理為服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事、審批流程，一切以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重。”據(jù)悉，目前該局已經(jīng)成立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，組織貫徹落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在哪兒的各項(xiàng)政策措施。同時(shí)在服務(wù)窗口推行“馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、依法辦”的責(zé)任意識(shí)，實(shí)行一表式申報(bào)、一窗式受理、一站式服務(wù)、一條龍審批、一門(mén)式收費(fèi)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)發(fā)放《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡》和《服務(wù)企業(yè)監(jiān)督卡》，與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，自覺(jué)接受監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督。這一系列措施的出臺(tái)與實(shí)施都是為了提升服務(wù)質(zhì)量，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。

    高新工商部門(mén)還從幫助企業(yè)盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)再發(fā)展能力著手，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。采取服務(wù)與規(guī)范結(jié)合，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)，與蘭州銀行高新區(qū)支行簽訂了合作協(xié)議書(shū)，支持中小企業(yè)進(jìn)行貸款溶質(zhì)融資，增強(qiáng)企業(yè)再發(fā)展的能力。與此同時(shí)，努力實(shí)施“商標(biāo)興區(qū)、品牌強(qiáng)企”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，打造自己的金字招牌。

    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

    市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、市政協(xié)常委、市民革副主委杜擂升說(shuō)，黨的十八大明確強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這對(duì)蘭州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有指導(dǎo)意義。我們應(yīng)該大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好低碳產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明城市，提高居民生活幸福的指數(shù)。尤其是在新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要優(yōu)先發(fā)展、扶持可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)能、高附加值、低耗能的經(jīng)濟(jì)模式。在產(chǎn)業(yè)選擇中，更應(yīng)站在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來(lái)考慮，建立科學(xué)的新思維，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越性發(fā)展。尤其是蘭州新區(qū)的發(fā)展，應(yīng)抓住升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)新區(qū)的這一歷史契機(jī)，迅速轉(zhuǎn)變觀念。

    此外，我市應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。例如，近期市工信委、市科技局對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，這種做法很切合實(shí)際，對(duì)企業(yè)幫助很大。在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展上，政府也應(yīng)該出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，使扶持的更多、更深入、受惠面更廣。重點(diǎn)扶持本地企業(yè)，支持隴商發(fā)展，同時(shí)更多地借鑒外地企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，取其精華、為我所用。